第一阶段
集中踏勘阶段
一、责任部门
牵头部门：市发改局
办理部门：建设局、国土局、环保局、安监局、消防大队、气象局、水务局、农业局、林业局、卫生局等相关部门。
二、操作规程
1、业主（全程代理员）向发改局提供书面项目简介，填写《建设项目集中踏勘报告单》报并联审批流水线办公室。
2、并联审批流水线办公室联系中心办公室安排车辆，通知有关部门集中踏勘。有关部门将办理的相关事项、需提供的材料和办结承诺时间要当场告知，对业主预选址不符合要求的，要建议尽快另行选址。
3、因故未参加集中踏勘的部门要向并联审批流水线办公室说明理由，同时将本部门需要办理事项以书面形式报发改局。
4、集中踏勘结束后，有关部门将本部门需要办理事项以书面形式反馈发改局。
第二阶段
备案或核准阶段
一、责任部门和办理事项
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部门 |
事项名称 |
备
注 |
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牵头部门 |
发改局 |
项目备案或项目核准 |
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办理部门 |
建设局 |
选址、规划签署意见 |
|
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国土局 |
土地使用签署意见 |
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农业局 |
对涉及标准农田基本农田项目签署意见 |
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林业局 |
对涉及林业用地项目签署意见 |
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环保局 |
环境影响评价
审批文件 |
报告书 |
根据具体
项目选择 |
|
报告表 |
|
登记表 |
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水务局 |
签署意见 |
|
|
安监局 |
安全生产签署意见 |
核准项目 |
二、委托中介机构编制和评审的事项
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部门 |
事项名称 |
申报材料名称 |
是否委
托编制 |
是否委
托评审 |
备
注 |
|
发改局 |
项目核准 |
项目申请报告 |
是 |
否 |
核准项目 |
|
环保局 |
环境影响评价 |
环境影响报告书 |
是 |
是 |
|
|
环境影响报告表 |
是 |
是 |
|
|
环境影响登记表 |
否 |
否 |
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三、操作规程
（一）联办咨询：
1、发改局在网上录入联办咨询信息，明确建设项目整个审批阶段涉及到的部门及办理事项，打印联办咨询单给业主（全程代理员）。告知业主（全程代理员）到有关部门咨询具体要求。
2、各有关部门发放办理表格、规范文本，对办理事项提出具体要求。
（二）并联审批：
1、业主（全程代理员）向工商局申请办理名称预登记。
2、各部门根据业主（全程代理员）提供的材料，在企业投资
项目申报表上签署意见。
3、发改局在网上录入建设项目有关信息及有关部门签署的意见。
4、发改局办理备案或核准手续，完成后在网上办结，办理结果报到并联审批流水线办公室，并通知下一阶段牵头单位建设局办理后续审批手续。
第三阶段
工程规划、设计审查阶段
一、责任部门和办理事项
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部
门 |
事项名称 |
备
注 |
|
牵头部门
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建设局 |
建筑用地规划许可证 |
|
|
建筑工程规划许可证 |
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建筑设计方案审查 |
备案项目 |
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办理部门 |
发改局 |
项目初步设计批复 |
核准项目 |
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国土局 |
建设项目用地预审意见 |
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农转用征收报批 |
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农业局 |
标准农田、基本农田用地审批 |
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林业局 |
林地用地审批 |
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水务局 |
水土保持方案审批 |
根据具体
项目选择 |
|
建设项目水资源报告书审批 |
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防洪规划同意书审批 |
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消防大队 |
建筑设计消防审核 |
|
|
安监局 |
危险化学品生产储存批准书审核 |
|
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气象局 |
防雷装置设计审核 |
|
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卫生局 |
卫生审查认可书 |
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二、委托中介机构编制和评审的事项
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部门 |
事项名称 |
申报材料名称 |
是否委
托编制 |
是否委
托评审 |
备
注 |
|
|
国土局 |
建设用地预审意见 |
地质灾害评估及证明 |
是 |
否 |
|
|
|
地矿压覆评估及证明 |
是 |
否 |
|
|
|
农转用征收报批 |
|
|
勘界图 |
是 |
否 |
|
|
|
建设局 |
用地规划许可证 |
规划设计方案 |
是 |
否 |
|
|
|
用地红线图 |
|
|
|
|
|
工程规划许可证 |
施工图 |
是 |
否 |
|
|
|
建筑设计方案 |
规划设计方案 |
是 |
否 |
备案项目 |
|
|
消防大队 |
建筑消防设计 |
施工图 |
是 |
否 |
|
|
|
气象局 |
防雷装置设计审核 |
防雷装置设计技术评价报告 |
是 |
否 |
|
|
|
安监局 |
危险化学品生产储存批准书 |
安全评价报告书 |
是 |
否 |
|
|
|
水务局 |
水土保持方案审批 |
水土保持方案 |
是 |
否 |
|
|
|
建设项目水资源报告书审批 |
建设项目水资源报告书 |
是 |
否 |
|
|
|
防洪规划同意书审批 |
防洪规划同意书 |
是 |
否 |
|
|
|
林业局 |
林地使用审批 |
林地使用可行性报告 |
是 |
否 |
|
|
|
卫生局 |
职业病危害预评价报告审批 |
职业病危害预评价报告书 |
是 |
否 |
|
|
|
发改局 |
初步设计批复 |
项目初步设计 |
是 |
否 |
核准项目 |
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三、操作规程
（一）联办咨询：
建设局在网上录入联办咨询信息，明确本阶段有关部门办理相关事项。
（二）并联审批
1、各部门审查业主(全程代理员)是否按照联办咨询单的要求提供了有关部门需要的材料。
2、对重大项目、污染严重项目或其它敏感项目，由发改局牵头，组织初步设计论证。
3、各部门履行内部审批程序，完成后在网上办结，并将办理结果报到并联审批流水线办公室。
4、本阶段事项全部办结后，建设局在网上进行阶段办结并转入下一阶段。
第四阶段
施工许可阶段
一、责任部门和办理事项
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部
门 |
事
项
名
称 |
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牵头部门 |
建设局 |
建设工程施工许可证 |
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建设工程监理许可证备案（中介机构） |
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建设工程质量监督备案 |
|
建设工程安全监督备案 |
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验线 |
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办理部门 |
国土局 |
建设用地批准书 |
|
国有土地使用证 |
二、委托中介机构编制和评审的事项
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部门 |
事项名称 |
申报材料名称 |
是否委
托编制 |
是否委
托评审 |
备
注 |
|
国土局 |
国有土地使用证 |
出让地价评估 |
是 |
否 |
|
三、操作规程
（一）联办咨询：
建设局在网上录入联办咨询信息，明确本阶段有关部门办理相关事项。
（二）并联审批：
1、各部门审查业主(全程代理员)是否按照办理咨询单的要求提供了部门需要的材料。
2、各部门在网上选定办理事项。
3、各部门履行内部审批程序。建设局发出施工许可证，并将办理结果报到并联审批流水线办公室。
4、本阶段事项全部办结后，建设局在网上进行阶段办结，并联审批结束。
